中国IDC圈9月13日报道，近年来，多地出台皆出台了数据中心规划并支持数据中心园区建设，推动数据中心向规模化、绿色、节能方向发展的同时，也存在着过热、盲目和重复建设问题。2010年前，全国据统计有40万个以上的数据中心，大部分都布局在东南沿海发达地区，而且规模偏小，90%以上的数据中心都是在400平米以下；大部分数据中心PUE在2.5左右，能效水平偏低，且安全风险凸显。如此情况下，为促进我国数据中心，特别是大型数据中心的合理布局和健康发展，2013年1月7日，工业和信息化部联合国家发展改革委、国土资源部、电监会、能源局共同发布关于数据中心建设布局的指导意见。
数据中心建设布局核心内容解读
数据中心规模的划分：将数据中心划分为超大型、中型、中小型和存量四种情况区别对待。
超大型数据中心：规模大于等于10000个标准机架的数据中心
大型数据中心：规模大于等于3000个标准机架小于10000个标准机架的数据中心
中小型数据中心：规模小于3000个标准机架的数据中心
适宜布局数据中心地区：将不同地区按照能源富集程度和气候条件区分四种类别
一类地区：气候寒冷（最冷月平均温度≤-10℃，日平均温度≤5℃的天数大于等于145天）、能源充足（发电量大于用电量）、地质灾害较少。包括新疆（北部）、甘肃（西北部）、内蒙古、宁夏（北部）、吉林、辽宁（北部）、黑龙江、陕西（北部）、山西（北部）、西藏、青海。
二类地区：气候适宜（最冷月平均温度在-10℃到0℃之间，日平均温度≤5℃的天数在90到145天之间；或最冷月平均温度在-13℃到0℃之间，最热月平均温度在18℃到25℃之间，日平均温度≤5℃的天数在0到90天）、能源充足（发电量大于用电量）、地质灾害较少。包括新疆（南部）、甘肃（东南部）、宁夏（南部）、陕西（中南部）、山西（中南部）、四川西部（局部）、云南（局部）、贵州（局部）。
三类地区：气候适宜、靠近能源（紧邻能源富集地区）、地质灾害较少。包括河北（南部）、北京、天津、河南、山东。
其他地区：除上述三类以外的地区。
数据中心的布局导向
第一个导向，新建超大型数据中心，鼓励特别是以灾备等实时性要求不高的应用为主的，在一类地区和二类地区建设。
第二个导向，新建大型数据中心，鼓励在一类、二类和三类地区建设。
第三个导向，新建中小型数据中心，鼓励特别是面向当地、以实时应用为主的中小型数据中心，靠近用户所在地，依市场需求灵活部署。
第四个导向，针对已建设数据中心，鼓励企业和利用云计算、绿色节能等先进技术进行整合、改造、升级。
在明确了布局实施的导向和原则的基础上，“意见”还对数据中心建设布局的保障措施进行了细化。具含金量的还属“强化政策引导”，这一措施明确了未来政府在电价、土地等相关市场配套上对数据中心建设的支持。如，“意见”中确定符合大工业用电条件要求的数据中心可执行大工业用电电价；对满足布局导向要求（PUE1.5以下）的新建数据中心，以及整合、改造和升级达到相关标准要求（暂定PUE降低到2.0以下）的已建数据中心，在电力设施建设、电力供应及服务等方面给予重点支持；同时，地方政府相关部门应合理安排上述数据中心的用地规模，在市政配套设施方面予以保障，在资金、人才、网络建设等方面给予支持。
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